Задержка оплаты по контракту, односторонний отказ от контракта или взыскание
штрафов на рынке закупок – ситуация, с которой может столкнуться любой поставщик,
даже если имеет дело с крупным заказчиком ОАО «РЖД».
Для оказания юридической помощи и представительства в суде в ООО «Диалог
Эксперт» обратился ООО «РНС-Урал» — поставщик горюче-смазочных материалов.
Общество одержало победу в закупке, организованной крупным железнодорожным
перевозчиком – ОАО «РЖД» (в лице Южно-Уральской региональной дирекции).
Однако исполнив полностью свои обязательства по контракту, столкнулся с
проблемой задержки платежей со стороны заказчика. Заказчик пытался отказаться от
исполнения контракта в одностороннем порядке, а государственный заказчик обратился в
суд с иском о взыскании штрафа.
Просрочки оплаты по госконтракту может случиться и у крупнейшей компании России
Одним из главных плюсов участия Поставщиков в закупках для нужд
государственных органов и компаний является надежность заказчика.
Но даже в таких ситуациях поставщики могут столкнуться с непредвиденными сложностями.
В данном случае, согласно условиям договора с ОАО «РЖД», расчеты с
Поставщиком должны были производиться в срок не позднее 15 рабочих дней со дня
подписания универсальных передаточных документов (УПД).
Доверитель осуществлял поставки в предусмотренные договором сроки с
подписанием товарно-транспортных накладных (ТТН). В свою очередь, оплата
происходила с систематическими задержками (23 рабочих дня, 2 рабочих дня, 12 рабочих
дней).
Поставщика не устраивали систематические просрочки внесения платежей, но и
неисполнение контракта грозило включением в реестр недобросовестных поставщиков
(РНП).
Поэтому встал вопрос наиболее безопасного разрешения спора и недопущения его
попадания в РНП.
Проанализировав ситуацию юристы пришли к выводу, что единственным
основанием для расторжения госконтракта в одностороннем порядке является
существенное нарушение договора заказчиком, в том числе, неоднократное нарушение
сроков оплаты товара.
Было направлено уведомление об одностороннем отказе от договора в адрес
государственного заказчика.
ОАО «РЖД» такой отказ не приняло и обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании штрафа.
Процесс судебной защиты клиента Диалог Эксперт в арбитражном суде
благополучно завершился в пользу добросовестного поставщика.
Почему Заказчик не хотел платить вовремя?
В суде истец указал, что оплата проводилась в установленный Договором срок (15 рабочих дней), т.к. само подписание УПД происходило уже после подписания ТТН. При этом поставка товара Доверителем осуществлена 16.02.2021 г. с подписание транспортной накладной. В свою очередь, УПД был подписан им только 24.03.2021 г.
Такая просрочка связывалась со спецификой моторного масла, требующего
дополнительного исследования в химико-технической лаборатории (входного контроля)
перед непосредственной эксплуатацией.
В ответ на доводы истца юристы Диалог Эксперт указали, что в условиях договора
не было указаний на сроки входного контроля, а также на возможность просрочки оплаты
в связи с обстоятельствами, которые прямо зависят от Заказчика.
На основании судебной практики Верховного Суда РФ была сформулирована правовая позиция, поддержанная Судом, согласно которой условия контракта, определяющие дату исполнения обязательства/ начало течения срока на оплату товара, не должны ставится в зависимость от усмотрения Заказчика, а также от входного контроля, который в одностороннем порядке регулируется им.
Юристы смогли доказать наличие неоднократных просрочек оплаты, используя
отсутствие в договоре условий об обязательности входного контроля, а также разные даты
подписания товарно-транспортных накладных и универсальных передаточных
документов.
Советы для потенциальных поставщиков
Порядок приемки, сроки оплаты, условия о входном контроле и другие условия
договора в целом предлагаются Заказчиками, размещающими документацию на
электронной торговой площадке (ЭТП). Внесение изменений в такие контракты не
предоставляется возможным.
Подобная ситуация с просрочками платежей поставщикам является
распространённым явлением, поскольку крупные концерны предлагают наиболее
выгодные для себя положения договора, а предприниматели с небольшим бизнесом не
могут позволить себе риски судебных разбирательств, при проигрыше которых они с
большой вероятностью будут включены в РНП.
Поэтому перед подачей заявки на закупку потребуется проанализировать всю
закупочную документацию вплоть до проекта контракта, для прогнозирования рисков
исполнения взятых обязательства надлежащим образом и исключения вероятности
включения в РНП.
