Внеплановая проверка Роспотребнадзора: основания, сроки, порядок проведения

Внеплановая проверка Роспотребнадзора: основания, сроки, порядок проведения

Внеплановая проверка Роспотребнадзора: основания, сроки, порядок проведения

Проверка Роспотребнадзора направлены на соблюдение организациями санитарно-эпидемиологических требований, защиту прав потребителей при реализации товаров и оказании услуг. При выявлении правонарушений ведомство имеет право оштрафовать сотрудников и виновное юридическое лицо. 

Основания проведения внеплановой проверки Роспотребнадзора. Индикаторы риска

Внеплановая проверка Роспотребнадзора возможна в следующих случаях:

  • лицо, получившее предписание, не исполнило его требования в назначенный срок;
  • поступлении информации об угрозе или причинении вреда здоровью человека,
  • возникновении ЧС, нарушении прав потребителей;
  • приказ руководителя в связи с указанием главы государства или Правительства;
  • поручение прокуратуры.

При обнаружении индикатора риска ведомство вправе организовать проверочные мероприятия. Таким индикатором является наличие индивидуального знака (средства индивидуализации) на продукции. В 2022 году органом установлен индикатор в виде превышения химических веществ в пробах питьевой воды.

Уведомление о проверке, порядок и сроки ее проведения

Роспотребнадзор должен уведомить организацию о проведении проверочных мероприятий за 24 часа до их начала. 

Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры рассмотрено заявление общества об отмене постановления Роспотребнадзора о наложении штрафа (дело № А75-7155/2014). Заявитель указывал, что уведомление вручено в день визита должностных лиц. В ходе судебного заседания установлено, что административным органом нарушен срок уведомления, что является грубым нарушением и влечет недействительность результатов проверочных мероприятий. Заявление общества удовлетворено, постановление признано незаконным и отменено. 

Уведомление не требуется, если нанесен вред:

  • здоровью человека или природе;
  • памятникам, объектам музейной сферы;
  • национальной безопасности; 
  • возникли или имеется угроза чрезвычайных ситуаций.

Виды проверок:

  • документарная. Должностное лицо запрашивает пакет документов и изучает его непосредственно на своем рабочем месте;
  • выездная. Проводится на территории организации, если имеется необходимость подтвердить достоверность информации или установить, насколько деятельность фирмы соответствует требованиям закона. 

Порядок проведения:

  1. Направление уведомления и запроса.
  2. Изучение документов инспектором.
  3. Составление акта с указанием выявленных нарушений.
  4. Привлечение виновных лиц к административной ответственности, вынесение предписания.

Продолжительность мероприятий не должна превышать 20 рабочих дней. В определенных случаях (например, назначение экспертизы) данный срок может быть однократно пролонгирован не более, чем на 20 дней. 

Как вести себя при проверке, какие требования инспекторов законны, какие — нет

При получении уведомления необходимо заранее подготовить и проанализировать все бумаги, запрошенные ведомством. С инспектором следует вести диалог строго по поставленным вопросам. Работники организации должны быть предупреждены о проходящих мероприятиях и готовы представить информацию в пределах своей компетенции. 

За непредставление информации и документов в установленные сроки организация и ее сотрудники могут быть привлечены к штрафу в размере до 5 тыс.руб.

Должностные лица не вправе истребовать документы, выходящие за предмет проверки, превышать свои полномочия.

Арбитражным судом Пензенской области рассмотрено заявление Роспотребнадзора о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности (дело № А49-1761/2017). В ходе судебного заседания установлено, что госорганом выявлены нарушения, связанные с незаконной медицинской деятельностью. Вместе с тем, проверка проводилась в рамках федерального санитарно-эпидемиологического надзора. Суд отказал в удовлетворении заявления, так как орган вышел за пределы компетенции. Роспотребнадзор не является ведомством, лицензирующим медицинскую деятельность, и не осуществляет лицензионный контроль в данной сфере.

При проведении отбора проб ведомство должно руководствоваться требованиями закона и не нарушать права проверяемых лиц.

Арбитражным судом Красноярского края рассмотрено заявление общества об отмене постановления о привлечении к административной ответственности (дело № А33-16197/2015). Заявитель ссылался на заинтересованность понятых, присутствующих при отборе проб, а также на нарушение процедуры изъятия. Суд постановление отменил, указав, что протоколы осмотра и отбора проб от составлены с нарушением действующего законодательства и не могут быть использованы в деле в качестве доказательств. Апелляционная и кассационная инстанции поддержали данные доводы.

Выводы

Во избежание крупных штрафов и судов с контрольным ведомством, следует постоянно анализировать изменения в законодательстве и судебную практику. При возникновении затруднений рекомендуем привлечь юриста, который окажет правовую помощь и выступит посредником между инспектором и бизнесменом.

Оцените материал:
(1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...
Заказать звонок
Написать в WhatsApp
1
Мы отвечаем быстро
Это WhatsApp - пишите
Здравствуйте👋!
Пишите, мы на связи!